新修訂的《反間諜法》在“安全防范”一章中規定,在重要國家機關(guān)、國防軍工單位和其他重要涉密單位以及重要軍事設施的周邊安全控制區域內新建、改建、擴建建設項目的,由國家安全機關(guān)實(shí)施涉及國家安全事項的建設項目許可(簡(jiǎn)稱(chēng)“建審許可”)。
通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)法律規范和加強涉及國家安全事項的建設項目審查監管,是許多國家的通行做法。我國在相關(guān)領(lǐng)域完善法律制度,為維護我國國家安全提供有力法治保障。
《1分鐘看懂涉及國家安全事項的建設項目許可》??
什么是“建審許可”?
“涉及國家安全事項的建設項目許可”是國家安全機關(guān)依據法律實(shí)施的一項行政許可工作,主要職責是對重點(diǎn)要害單位周邊安全控制區域內的建設項目實(shí)施審批和監管,及時(shí)發(fā)現防范境外間諜情報機關(guān)利用相關(guān)建設項目實(shí)施間諜活動(dòng),預防和化解危害國家安全的風(fēng)險隱患。安全控制區域外的建設項目無(wú)需國家安全機關(guān)建審許可。建審許可由設區的市級國家安全機關(guān)按照屬地管理原則具體實(shí)施。
為什么開(kāi)展“建審許可”?
如果安全控制區域內新建、改建、擴建建設項目忽視國家安全,會(huì )給境外間諜情報機關(guān)實(shí)施間諜活動(dòng)提供可乘之機,留下安全隱患。建設項目建成后再去消除隱患,往往只能拆除重建或者大幅改造,經(jīng)濟成本巨大。因此,在項目開(kāi)工建設前實(shí)施建審許可,綜合施策,將間諜活動(dòng)風(fēng)險消除于未萌,經(jīng)濟代價(jià)最小、防范效果最好,可以有效統籌發(fā)展和安全,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
如何申請辦理“建審許可”?
申請人可通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口、線(xiàn)上辦理等渠道,申請和咨詢(xún)建審許可,了解建審許可服務(wù)指南、辦理流程指引等信息。“國家安全部建審許可服務(wù)網(wǎng)”(www.jsxk.gov.cn)公布了國家安全機關(guān)實(shí)施建審許可工作的法律依據、建審許可辦理流程以及相關(guān)規范要求,提供了各地方建審許可受理場(chǎng)所、聯(lián)系電話(huà)等基本信息。申請人可以事先通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)或電話(huà)咨詢(xún),前往政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口或通過(guò)線(xiàn)上渠道提交建審許可申請材料,國家安全機關(guān)將依法進(jìn)行受理、審查、決定等。
違反“建審許可”承擔哪些法律責任?
在安全控制區域內違法新建、改建、擴建建設項目的,根據《反間諜法》第五十七條規定,國家安全機關(guān)可以責令改正,予以警告;拒不改正或者情節嚴重的,責令停止建設或者使用、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證件,或者由國家安全機關(guān)建議有關(guān)主管部門(mén),依據相應的法律法規作出處理。
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