山東聊城依水而建、因水而興，市內東昌湖水波瀲滟，黃河、大運河穿城而過(guò)，素有“江北水城·兩河明珠”之美譽(yù)。近年來(lái)，聊城市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出了一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。數據顯示，今年以來(lái)，該市累計落實(shí)綠色稅收優(yōu)惠3.6億元。在綠色稅惠的引導和促進(jìn)下，全市主要應稅污染物排放量同比下降43.71%，PM2.5平均濃度同比改善6.5%，縣以上飲用水源水質(zhì)達標率100%，空氣及飲用水質(zhì)量創(chuàng )監測以來(lái)最高水平。那么，在取得這些成績(jì)的背后，聊城市形成了哪些有益的經(jīng)驗呢？

　　市政府牽頭成立工作專(zhuān)班

　　眾擎易舉，同力協(xié)契。今年4月，聊城市政府牽頭成立了綠色稅收工作推進(jìn)專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班），涵蓋財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、水利等13個(gè)職能部門(mén)。今年以來(lái)，專(zhuān)班已舉辦專(zhuān)題聯(lián)席會(huì )議6次，各成員單位工作職責、市縣兩級分工事項更加明晰，信息交換、數據復核、全程督導、科學(xué)考評等長(cháng)效工作機制持續健全，綠色稅收協(xié)作事項實(shí)現責任化、清單化、制度化。

　　聊城市政府成立工作專(zhuān)班后，國家稅務(wù)總局聊城市稅務(wù)局主動(dòng)發(fā)揮“軸心”作用，針對全市環(huán)境保護稅、水資源稅征管現狀，積極向專(zhuān)班建言獻策，推動(dòng)制發(fā)《聊城市綠色稅收調研輔導工作方案》?；谠摲桨?，各部門(mén)分工協(xié)作，針對火電、化工等高污染、高排放行業(yè)有針對性地開(kāi)展聯(lián)合調研120余戶(hù)次，組織稅務(wù)、環(huán)保、水利等各領(lǐng)域專(zhuān)家開(kāi)展綠色稅收政策培訓13期，覆蓋1700余人次。

　　聊城市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉文強多次強調，要把落實(shí)綠色稅收政策，作為調節生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的重要措施抓緊抓實(shí)。得益于工作專(zhuān)班的積極推動(dòng)和聊城市稅務(wù)局的主動(dòng)作為，今年以來(lái)，聊城市環(huán)境保護稅申報戶(hù)數從1322戶(hù)增加至1415戶(hù)，增長(cháng)7%；水資源稅申報戶(hù)數從1219戶(hù)增加至1561戶(hù)，增長(cháng)28%。

　　鏈條式監管堵塞征管漏洞

　　基于《山東省稅收保障條例》，工作專(zhuān)班依托聊城市大數據局“一體化數據平臺”，打通部門(mén)間數據交換壁壘，建立綠色稅收涉稅信息臺賬。各成員單位按職責每月交換企業(yè)排污許可、污染物排放數據、行政處罰、入庫環(huán)保稅等信息。聊城市稅務(wù)局將平臺數據與企業(yè)納稅申報、稅收減免等涉稅數據關(guān)聯(lián)比對，發(fā)現疑點(diǎn)后及時(shí)向生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)提出復核建議，并根據復核意見(jiàn)依法依規調整企業(yè)納稅數據。

　　在工作專(zhuān)班的大力推動(dòng)下，各部門(mén)間建立起“數據聯(lián)合比對—復核閉環(huán)流轉—重點(diǎn)企業(yè)共治”鏈條式監管模式，充分開(kāi)展數據分析，解決稅源信息監管難、申報信息核實(shí)難、部門(mén)協(xié)作不順暢等“中梗阻”問(wèn)題。依據企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)數據、主管部門(mén)監測數據、企業(yè)同期申報數據、稅種關(guān)聯(lián)數據等，工作專(zhuān)班建立風(fēng)險模型，開(kāi)展數據分析，全方位排查征管疑點(diǎn)，堵塞綠色稅收征管漏洞。

　　數據顯示，今年以來(lái)，工作專(zhuān)班已實(shí)現8部門(mén)10大類(lèi)涉稅信息共享，依托一體化數據平臺累計共享涉稅信息230多萬(wàn)條，通過(guò)多維數據，完成“環(huán)保、水利、稅務(wù)、企業(yè)”科學(xué)畫(huà)像，合力構建起綠色稅收信息共享新模式。“工作專(zhuān)班成立以來(lái)，我們牢牢牽住大數據分析這個(gè)‘牛鼻子’，充分釋放數據分析潛力，有力推動(dòng)全市綠色稅收工作持續向好發(fā)展。”綠色稅收工作推進(jìn)專(zhuān)班成員，聊城市大數據局副局長(cháng)李躍田表示。

　　重點(diǎn)排污企業(yè)獲重點(diǎn)服務(wù)

　　在工作專(zhuān)班的推進(jìn)下，針對重點(diǎn)排污企業(yè)，聊城市稅務(wù)部門(mén)科學(xué)整合增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、環(huán)境保護稅等在內的多稅種數據，圍繞排放量、取用水量等計稅依據開(kāi)展多維度立體監控分析，實(shí)現條線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、以智賦能。

　　“在聊城，重點(diǎn)排污企業(yè)可以獲得稅務(wù)部門(mén)重點(diǎn)服務(wù)。”聊城市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師劉偉介紹，面向重點(diǎn)行業(yè)，聊城市縣兩級稅務(wù)部門(mén)成立“綠色稅務(wù)智囊團”，建立綠色稅收動(dòng)態(tài)服務(wù)臺賬，為企業(yè)登記“綠色檔案”，提供個(gè)性化稅費服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)綠色轉型。在稅務(wù)部門(mén)的重點(diǎn)服務(wù)促進(jìn)下，越來(lái)越多的企業(yè)樹(shù)立起“多排多征、少排少征、不排不征”理念，節能環(huán)保意識不斷提升，綠色轉型實(shí)踐持續豐富。

　　高唐縣國環(huán)再生資源有限公司是一家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，其主要污染物二氧化硫排放量由2021年的50.96噸，下降到2022年的44.3噸。該企業(yè)建成投產(chǎn)至今，已累計享受環(huán)境保護稅減免優(yōu)惠230余萬(wàn)元。“實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠推動(dòng)企業(yè)完成技術(shù)改造、設備升級。如今，從垃圾倉到投料口再到出渣口，我們實(shí)現了焚燒發(fā)電全過(guò)程監控，企業(yè)變‘廢’為‘寶’、綠色發(fā)展的能力越來(lái)越強！”該公司財務(wù)負責人孫秀麗說(shuō)。

　　聊城市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)袁世友表示，下一步，他們將持續依托綠色稅收工作推進(jìn)專(zhuān)班機制，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，讓綠色稅制更充分地釋放綠色效應，為聊城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的稅務(wù)力量。

       記者 郭勇 黃衛華 通訊員 周?chē)x 謝?；?/p>